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虎林市人民政府關于印發虎林市穩妥做好禁食野生動物后續工作實施方案的通知
虎林市人民政府 | 2020-08-25 17:21:39 | 瀏覽:1249


虎政規〔20204

 

 

虎林市人民政府關于印發虎林市

穩妥做好禁食野生動物后續工作實施方案的通知

 

各鄉(鎮)人民政府,市政府各有關直屬單位:

經市政府領導同意,現將《虎林市穩妥做好禁食野生動物后續工作實施方案》印發給你們,請認真組織實施。

 

 

                                

                               虎林市人民政府

                                2020年8月25日

 

 

 

 

 

虎林市穩妥做好禁食野生動物后續工作實施方案

 

    為認真貫徹落實《全國人大代表大會常務委員會關于全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習、切實保障人民群眾生命健康安全的決定》(以下簡稱《決定》),以及農業農村部公告(第303號)公布的《國家畜禽遺傳資源目錄》《農業農村部、國家林業和草原局關于進一步規范蛙類保護管理的通知》(農漁發〔2020〕15號)和《國家林業和草原局關于組織實施<妥善處置在養野生動物技術指南>的函》(林函護字〔2020〕50號)等有關文件精神,按照《關于穩妥做好禁食野生動物后續工作的指導意見》(黑林草聯發〔2020〕33號)文件的要求,結合我市實際情況,特制定此方案。

    一、工作目標

    全市禁食野生動物從業機構全部有序退出,在養野生動物得到妥善處置,依法補償全部到位。

    二、工作原則

    (一)屬地管理。各有關部門要統籌力量,共同做好禁食野生動物從業機構退出和在養野生動物處置具體工作。

    (二)分類退出。區分禁食野生動物從業機構是否存在違法行為、是否轉變養殖利用目的、養殖動物是否納入《國家畜禽遺傳資源目錄》、水生生物管理蛙類等名錄管理情況,實施分類退出。

    (三)科學處置。堅持保護優先、科學分類,對禁食野生動物從業機構退出工作中需處置的在養野生動物,要依法科學妥善處置,防范生態安全和公共衛生安全危害等次生問題。

    三、領導小組

    為加強領導,保障工作積極穩妥、順利有序的推進,市政府決定成立工作領導小組:

    組  長:劉明洋 市政府副市長

    成  員:(以下排名不分先后 )

            孫云橋 市林草局局長

            陳喜東 市財政局局長

            張  合 市農業農村局局長

            王  劍 市生態環境局局長

            徐太民 市發改局局長

            王長江 市市場局局長

            陸學軍 市交通局局長

            徐海林 市衛健局局長

            王江平 市公安局副局長

    領導小組下設辦公室,辦公地點設在市林草局,辦公室主任由孫云橋兼任,負責推進此項工作,分類、統籌施策,各相關單位做好銜接協調工作。

    四、工作方法

    (一)做好工作清理排查和摸底調查

    市林草局對本市區域內的野生動物人工繁育場所進行清理排查和摸底調查。對合法經營的,要逐個養殖場所建立摸底調查臺賬,全面、詳細、精準地調查、登記各項信息,特別要注明是否是建檔立卡貧困戶,并按照相關規定進行處置。對《決定》公布施行前,已依法按照程序提出相關行政許可事項申請,且申請材料齊全,符合有關法律法規和規章規定的,因疫情防控暫停辦理,尚未取得相應行政許可的養殖單位或個人,其養殖活動由相應行政許可審批部門根據實際情況認定。市林草局、市財政局和禁食野生動物從業機構共同核查登記,三方在核查登記表上簽字蓋章確認,作為后續補償等有關工作的直接依據。對違法違規經營的,由市林草局、市公安局依法查處?!短幹媒吃陴B野生動物調查統計表》由調查單位和養殖場所負責人簽字確認,加蓋林草局公章。此項工作要于9月1日前完成。

    (二)對納入《國家畜禽遺傳資源目錄》和調整為水生動物做好工作銜接

    根據農業農村部公告(第303號)公布的《國家畜禽遺傳資源目錄》,納入畜禽范疇的特種繁育種群按照《中華人民共和國畜牧法》管理。根據《農業農村部國家林業和草原局關于進一步規范蛙類保護管理的通知》(農漁發〔2020〕15號),中國林蛙(東北林蛙)、黑龍江林蛙等相關蛙類,由市農業農村局按照水生動物管理。市林草局已核發人工繁育許可證件的,撤回并注銷所核發的許可證件或文書。市林草局和市農業農村局做好相關工作交接,保障從業機構正常生產經營活動。此項工作于9月20日前完成。

    (三)對以食用為目的,未納入《國家畜禽遺傳資源目錄》或調整為水生動物的,要引導轉型、調整為合法的養殖目的,或轉型、轉產其他生產經營活動

    對以食用為目的,未納入《國家畜禽遺傳資源目錄》或調整為水生動物的在養野生動物物種,要充分尊重養殖者的意愿,積極引導、扶持,將以食用為目的轉型、調整為科研、藥用、展示等非食用性利用養殖目的,或轉型、轉產其他生產經營活動。市林草、農業農村、發改、生態環境、衛健、公安等部門要對轉型、調整為科研、藥用、展示等非食用性利用養殖目的,或轉型、轉產其他生產經營活動的養殖戶,在各自職責范圍內積極主動給予相應的政策支持和幫扶,要在相關行政許可事項辦理上主動上門服務,特事特辦。要重點支持轉型發展林下經濟、營造林、林產品加工、畜禽養殖、水產養殖、經濟作物種植等特色產業。對涉及的建檔立卡貧困戶,要一對一實行重點幫扶,并要補償到位,實現如期脫貧。此項工作要于9月20日前完成。

    (四)對不能轉型、調整為合法養殖目的,退出養殖活動的,給予一定的補償

    對在養野生動物不能轉型、調整為合法養殖目的,退出養殖活動的,依法合理給予一定的補償。全市范圍內,應退出養殖活動的,按照事權與支出責任相適應原則,依據核查登記的基礎數據、《妥善處置在養野生動物技術指南》計算補償金額,由市財政局落實補償資金。養殖設施是否補償由補償部門、單位根據實際情況確定。

    補償評估、核算、認定工作要依法依規,合理進行,建立健全和保存好相關檔案資料。在禁食野生動物從業機構所在鄉鎮進行公示(7日),公示無異議后,市財政局按審定的補償金額及時支付補償款,打入養殖戶的個人賬戶。

    對涉及的建檔立卡貧困戶一定要足額補償到位。此項工作要于9月20日前完成。

   (五)合理對禁養野生動物進行處置

    對列入禁止以食用為目的的,以及養殖企業或養殖戶自愿停止養殖的在養野生動物要依法科學、合理妥善做好處置。嚴格按照《國家林業和草原局關于組織實施<妥善處置在養野生動物技術指南>的函》和《妥善處置在養野生動物技術指南》的規定,科學選擇放歸自然,雜交物種禁止放生,放歸任務由市林草局執行。非正常死亡或患病個體,要進行疫病檢測。死亡的野生動物要進行無害化處理。一些養殖野生動物幼體,達不到放生要求的可寄養在原養殖戶進行飼養,直到達到放歸條件。












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