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關于我市農村低保(特困供養)標準參照城市低保(特困供養)標準執行的通知的解讀
虎林市民政局 | 2020-08-20 16:08:43 | 瀏覽:2176

一、充分認清農村低保(特困供養)標準參照城市低保(特困供養)標準執行的重要意義

農村低保(特困供養)標準參照城市低保(特困供養)標準執行,是深入貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府興邊富民行動重大決策部署富有成效的實際行動,是我省深入推進興邊富民行動提出的重要任務,有利于促進沿邊地區人口聚集,有利于提高邊民待遇和守邊固邊的積極性,有利于促進社會治理和社會發展,是保障我省沿邊地區民生,改善生產生活條件,促進穩邊固邊的重要舉措。確保農村低保(特困供養)標準參照城市低保(特困供養)標準執行任務全面完成。

二、實施范圍

此次農村低保(特困供養)標準參照城市低保(特困供養)標準的實施范圍為虎林市域內。

三、基本原則

(一)以鄉(鎮)為主、分級負責。鄉(鎮)人民政府要擔負起工作的主體責任,組織實施擬訂方案、摸底測算、對象認定、等具體工作。市民政局要加強工作指導和銜接、資金發放工作。

(二)精準認定,嚴格標準。嚴格把握戶籍狀況、家庭收入和家庭財產的規定條件,加強家庭經濟信息核對,落實審核審批程序。要按照城市低保(特困供養)標準把符合條件的農村因難家庭納入保障范圍,保障比例要與當地經濟社會發展水平相適應。

(三)分步實施、確保穩定。要把維護社會穩定擺在重要位置,堅持宣傳在先、摸底在先,政策在后、推進在后,避免引發社會不穩定因素。

四、主要任務

(一)本通知下發后,戶籍在實施范圍內且長期(半年以上)居住的農村居民申請最低生活保障(特困供養)時,按照戶籍地城市低保(特困供養)標準確定其是否符合低?;蛱乩ЧB條件;戶籍在實施范圍內但不長期(半年以上)居住的農村居民申請最低生活保障(特困供養)時,按照我市農村低保(特困供養)標準進行認定。

(二)本通知下發前審批的農村低保(特困供養)對象,如戶籍在實施范圍內且長期(半年以上)居住的,按照戶籍地城市低保(特困供養)標準重新確定其補助水平;不在實施范圍長期(半年以上)居住的,按原補助水平給予補助。

(三)發放補助資金,本通知下發前審批的農村低保(特困供養)對象,從2019年10月份開始按照新的補助金額發放低保(特困供養)金。本通知下發后審批的農村低保(特困供養)對象,從審批之日下月起發放低保(特困供養)金。農村低保金可以按人均家庭收入據實差額發放。

(四)核算家庭收入時,“邊民補助”不計入收入范圍。

五、工作要求

(一)加強組織領導。市民政局和財政局要把此項工作作為當前的重中之重,及時向匯報黨委、政府,積極爭取領導和支持,列入重要工作日程,列入黨委、政府工作專班專辦,精心謀劃、科學組織、統籌協調,確保此項工作在規定的時限內全面完成。

(二)全力組織實施。要結合各鄉(鎮)實際情況制定工作方案,明確時間節點,細化實化工作措施。民政要會同財政等相關職能部門,對我市鄉村人口進行調查摸底,做好保障人數和資金需求測算。對于可能出現的申請人數增多的情況要事先采取應對措施,確保在規定的時限內完成審核審批程序。有關民政、財政部門應主動擔負起職責,加強對鄉(鎮)工作的指導,及時向市政府報告工作進展,提出工作建議。

(三)嚴守政策規定。各鄉(鎮)人民政府,市政府各有關直屬單位要以農村低保(特困供養)標準參照城市低保(特困供養)標準執行為契機,結合“不忘初心牢記使命”主題教育專項整治、農村低保專項治理和城鄉低保規范管理“六精準”活動,努力提高城鄉低保工作的規范化水平必須嚴格把控入口關,按政策要求堅持申請受理、信息核對、入戶調查,民主評議、公開公示、審核審批等工作程序,全面深化低保和特困供養規范化管理。要加強與扶貧開發工作的銜接,通過提標擴面,把符合條件的貧困人口納入到保障范圍,發揮社會救助的兜底作用。

(四)強化資金保障。省級財政按照城市低保(特困供養)補助水平和方法對邊境縣(市、區)農村低保(特困供養)資金給予補助。財政要優化支出結構,加大資金投入力度,切實落實本級應負擔的資金,統籌使用省下達補助資金,確保資金及時足額籌集到位。堅決防止出現只提高保障標準、不提高或少提高補助水平的“假一體化”情況。

(五)積極穩妥推進。農村低保(特困供養)標準參照城市低保(特困供養)標準執行涉及到農村困難群眾切身利益,涉及范圍廣,社會影響大,極易引發社會不穩定。要加強政策宣傳,使群眾深入了解農村低保(特困供養)標準參照城市低保(特困供養)標準執行的相關政策。要加強對輿情和社情的跟蹤,對可能岀現影響穩定的問題要制定有效的應對預案。要做好政策解釋工作,及時妥善化解出現的矛盾,確保工作順利進行,保證社會穩定。

 












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