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關于《開展虎林市打贏污染防治攻堅戰行動》的政策解讀
生態環境局 | 2020-08-07 15:33:27 | 瀏覽:2946

一、《攻堅戰行動》出臺的背景和重要意義

為全面貫徹落實《關于全面加強生態環境保護堅決打好污染防治攻堅戰的實施意見》(黑發〔2018〕33)文件要求,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,牢固樹立新發展理念,認真貫徹落實黨中央、國務院關于生態文明建設和堅決打好污染防治攻堅戰決策部署,緊緊圍繞省、市關于污染防治攻堅戰144項工作內容,以推動形成綠色發展方式及堅決打好藍天、碧水、凈土、美麗鄉村、原生態保衛戰為重點,堅持問題導向、目標導向,堅持標本兼治、防治并舉,系統開展、大力推動污染防治攻堅戰各標志性戰役實施,不斷提升人民群眾的幸福感和獲得感。

二、《攻堅戰行動總體目標

經過3年努力,大幅減少主要大氣污染物排放總量,協同減少溫室氣體排放,進一步降低細顆粒物(PM2. 5)濃度,減少重污染天數,改善環境空氣質量。到2020年,全市二氧化硫、氮氧化物排放總量分別較2015年下降11%以上;PM2.5比2015年下降15%以上,城市空氣質量優良天數比例達到88%,重度及以上污染天數較2015年減少15%以上?;颈3诌_到國家空氣質量二級標準。深入實施水污染防治行動計劃,扎實推進河長制湖長制,對江河湖庫水分流域、分單元、分階段一體化治理,逐步實現由治點向治面拓展深化,持續改善全市水環境質量。深入貫徹落實國家鄉村振興戰略,持續開展農村人居環境整治,打好農業農村污染治理戰役,到2020年,農村人居環境明顯改善,村莊環境基本干凈整潔有序。全面實施土壤污染防治行動計劃,堅持預防為主、保護優先、風險管控,突出重點區域、行業和污染物,實施分類別、分用途、分階段治理,嚴控新增污染、逐步減少存量,保障農產品質量和人居環境安全。牢固樹立生命共同體的整體系統觀,堅持保護優先、自然恢復為主,統籌山水林田湖草治理,把生態環境風險納入常態化管理。

三、攻堅戰行動重點任務

一是推動形成綠色發展方式。開展重點區域、重點流域、重點行業和產業布局規劃環評,嚴格環境準入,從嚴控制高能耗、高物耗、高水耗、低水平重復建設項目,以及涉危、涉重和其他重點環境風險項目;全面節約能源資源,引導綠色消費,加強生態文明宣傳教育,開展綠色家庭、綠色學校、綠色社區、綠色商場、綠色餐館行動,推行綠色消費、提倡綠色居住、鼓勵綠色出行;大力發展節能環保產業,培育扶持有發展潛力的企業提高市場競爭力。

二是堅決打贏藍天保衛戰。編制實施打贏藍天保衛戰三年行動計劃,加強工業企業大氣污染綜合治理,大力燃煤鍋爐和設施淘汰改造,全面開展“散亂污”企業行動,加快重點列入名單企業的整治步伐,打好柴油貨車污染治理攻堅戰,推進散煤治理和煤炭消費減量替代,實施重點區域煤炭總量消防控制,堅決打贏打好秸稈禁燒和綜合利用戰役,有效應對重污染天氣。

三是著力打好碧水保衛戰。深入實施水污染防治行動計劃,打好水源地保護攻堅戰,劃定集中式飲用水水源保護區,實施綜合治理,全面排查和政治城市飲用水源保護區違法違規問題。打好城市黑臭水體治理攻堅戰,加快污水管網配套,實現污水管網全覆蓋、全收集、全處理。保護好生態良好水體和保障生態流量,重點加強重要湖泊的生態環境保護,維護良好水質。

四是扎實推進凈土保衛戰。全面實施土壤污染防治行動計劃,完成農用地土壤污染面積、分布及對農產品質量影響的調查;強化土壤污染管控和修復,加強耕地土壤環境分類管理,有序推進耕地土壤環境質量類別劃定,逐步建立分類清單。加強固體廢物污染防治,調查評估重點工業企業危險廢物產生、貯存、利用、處置情況,建立健全危險廢物經營許可、轉移管理制度,逐步完善信息化監管體系,提升危險廢物收集處置能力,嚴厲打擊危險廢物非法轉移、傾倒等環境違法犯罪活動。

五是打好美麗鄉村保衛戰。持續開展農村人居環境整治行動,一體推進農村垃圾、污水、廁所專項整治“三大革命”,嚴格執行禁養區規定,加強畜禽養殖廢棄物資源化利用,構建種養循環發展機制,解決糞污出口難題,全面控制農業面源污染,深入實施農業“三減”,設立綠色防控和統防統治示范區,嚴格執行化肥農藥等農業投入品質量標準,嚴格控制高毒高風險農藥使用,推進有機肥替代化肥、病蟲害綠色防控替代化學防治,嚴格控制農膜污染,完善相關制度,強化農膜回收利用。

全力打贏原生態保衛戰。嚴守生態保護紅線,推動虎林市生態紅線評估調整工作,推進“綠盾”自然保護區監督檢查專項行動常態化,嚴肅查處各類違法違規行為,建立自然保護區違法違規問題臺賬,實行整改銷號制度,限期進行整治修復。加強生態環境保護修復,加大廢棄礦山生態修復力度,對毀林開墾、采石、采砂、采土、種參等情況進行全面清理,堅決查處生態破壞行為。 

四、貫徹落實《攻堅戰行動》的保障措施

攻堅戰行動提出保障措施,健全法規標準,完善環境經濟政策分為探索構建地方環境標準體系;完善環境經濟政策;拓寬投融資渠道內容;加強基礎能力建設,嚴格環境執法督察分為優化調整完善環境監測監控網絡;強化監測數據質量控制;強化科技基礎支撐;加大環境執法力度;深入開展環境保護督察內容;明確落實各方責任,嚴格考核問責分為加強組織領導,嚴格落實責任;嚴格考核問責內容;加強信息公開,動員全社會廣泛參與分為加強環境信息公開和構建全民行動格局內容。












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